西安市委巡察辦認(rèn)真總結(jié)區(qū)縣對(duì)村（社區(qū)）巡察和市委提級(jí)巡察村（社區(qū)）中的好做法，形成包括對(duì)村（社區(qū)）巡察的總體要求、方式方法、工作流程、重點(diǎn)問(wèn)題表現(xiàn)形式、“一肩挑”人員常見風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、巡察整改和成果運(yùn)用、與其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、隊(duì)伍建設(shè)等8個(gè)方面的《對(duì)村（社區(qū)）巡察工作規(guī)范指引》（以下簡(jiǎn)稱《工作指引》），于近日印發(fā)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)巡察機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

“《工作指引》從黨組織建設(shè)、人口規(guī)模、集體‘三資’、政策扶持、社會(huì)治理等5個(gè)要素指標(biāo)，明確了三個(gè)類型村（社區(qū)）的科學(xué)劃分標(biāo)準(zhǔn)，便于分類巡察、提升效率，大家普遍感到很管用、很及時(shí)。”臨潼區(qū)委巡察辦負(fù)責(zé)人表示。西安市各區(qū)縣巡察機(jī)構(gòu)在上一屆黨委任期內(nèi)，已經(jīng)進(jìn)行過(guò)探索，針對(duì)不同類型村（社區(qū)）特點(diǎn)，采取“鎮(zhèn)村一體巡”、直接巡、交叉巡等方式，對(duì)2443個(gè)村（社區(qū)）完成巡察全覆蓋，共發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)問(wèn)題5439個(gè)，問(wèn)題線索494個(gè)，立案177件，移送司法13人。

為破解基層“熟人社會(huì)”監(jiān)督難題，將巡察利劍直插基層，十四屆市委派出8個(gè)提級(jí)巡察組，由市委選派并授權(quán)任命處級(jí)巡察專員擔(dān)任巡察組組長(zhǎng)，市、區(qū)（縣）共同確定提級(jí)巡察對(duì)象，對(duì)碑林區(qū)等8個(gè)區(qū)縣的96個(gè)村（社區(qū)）開展提級(jí)巡察，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)問(wèn)題883個(gè)，平均每個(gè)村（社區(qū)）9.2個(gè)，是區(qū)縣本級(jí)巡察的5.4倍，凸顯了提級(jí)巡察的威力和效果�！豆ぷ髦敢�》對(duì)近年來(lái)開展的提級(jí)巡察進(jìn)行認(rèn)真梳理總結(jié)，將實(shí)踐中形成的做法加以提煉歸納，進(jìn)一步明確和規(guī)范了市委對(duì)村（社區(qū)）提級(jí)巡察的組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)對(duì)象和工作方式等內(nèi)容。

“《工作指引》從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕等5個(gè)方面，梳理出對(duì)村（社區(qū)）巡察監(jiān)督重點(diǎn)問(wèn)題的17種表現(xiàn)形式，并結(jié)合‘一肩挑’人員履職特點(diǎn)，從權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、履責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、作風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等方面，梳理出36個(gè)常見風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為巡察組開展工作指明了方向�！卞睒騾^(qū)委巡察組組長(zhǎng)介紹，“對(duì)照常見風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，我們?cè)谘膊炷炒鍟r(shí)發(fā)現(xiàn)了村主任等3人先后10次虛報(bào)套取村集體土地征用補(bǔ)償款的問(wèn)題線索，移交后相關(guān)人員受到嚴(yán)肅處理�！�

《工作指引》將巡察整改和成果運(yùn)用單列一章，明確了區(qū)縣黨委、職能部門、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）各級(jí)的不同整改責(zé)任。未央?yún)^(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未央?yún)^(qū)委巡察組在巡察漢長(zhǎng)安城遺址區(qū)內(nèi)某村時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾用水排水困難問(wèn)題，反饋后單靠街道、村自身難以有效整改，區(qū)委主動(dòng)扛起主體責(zé)任，要求相關(guān)職能部門作為共性問(wèn)題進(jìn)行集中整治，有效解決了遺址區(qū)內(nèi)39個(gè)農(nóng)村十多萬(wàn)人口的飲水安全問(wèn)題。

“下一步，我們將加大群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題發(fā)現(xiàn)力度，用好用活《工作指引》，在實(shí)踐運(yùn)用中將規(guī)范與靈活相結(jié)合、守正與創(chuàng)新相結(jié)合，注重結(jié)合區(qū)縣、開發(fā)區(qū)實(shí)際，努力推動(dòng)全市對(duì)村（社區(qū)）巡察工作再上新臺(tái)階。”西安市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（西安市紀(jì)委監(jiān)委）