如何有效調(diào)處矛盾糾紛,將問題化解在萌芽、解決在社區(qū),是新形勢下公安機關(guān)面臨的重要課題。平安區(qū)公安局打造的“平安結(jié)”公安矛調(diào)室,正是這一時代背景下涌現(xiàn)出的亮點品牌。如今,“平安結(jié)”公安矛調(diào)室在轄區(qū)各派出所“遍地開花”,以蓬勃的生命力踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,成為排查化解矛盾糾紛、促進社區(qū)和諧穩(wěn)定的“平安碼”。
“楓橋經(jīng)驗”之所以有著旺盛的生命力,在于始終依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢。
2023年10月平安區(qū)公安局“平安結(jié)”公安矛調(diào)室在轄區(qū)各派出所相繼成立。平安區(qū)公安局通過黨建引領(lǐng)強化調(diào)解員隊伍,在區(qū)鎮(zhèn)村三級黨組織的支持下,創(chuàng)新推出“多元聯(lián)運調(diào)解”模式,通過司法、婦聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多個部門,形成調(diào)解合力,邀請村警、治安聯(lián)防隊員、婦聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委干部等力量加入調(diào)解隊伍形成專業(yè)調(diào)解力量,選聘群眾中調(diào)解方法多、號召能力強、群眾基礎(chǔ)好的人民調(diào)解員組成輔助力量,一級一級同步開展化解工作,有效提高了矛盾糾紛的化解效率。
近日,石灰窯鄉(xiāng)村民與其鄰居因羊圈占地問題存在糾紛,多次發(fā)生矛盾,為避免矛盾升級,石灰窯派出所與鄉(xiāng)政府、司法所開展三級聯(lián)調(diào),經(jīng)過四個小時的實地觀察、土地證確權(quán)及耐心調(diào)解下,雙方對占地問題達成一致,矛盾就此化解。后期,石灰窯派出所還對前期已調(diào)處的矛盾糾紛進行回訪,確保了矛盾糾紛調(diào)解工作形成閉環(huán)。
巴藏溝鄉(xiāng)下馬家村馬某某與鄰居因田間地頭樹木歸屬問題產(chǎn)生矛盾糾紛且多次發(fā)生爭吵,為避免矛盾進一步激化,巴藏溝派出所民警聯(lián)合村委會群眾經(jīng)驗豐富的干部及時前往調(diào)解,雙方最終握手言和。
千頭萬緒的事,說到底是千家萬戶的事!捌桨步Y(jié)”公安矛調(diào)室的有益探索,背后正是平安區(qū)公安局黨委堅持以黨建為引領(lǐng),扎實做好基層平安建設(shè),立足預(yù)防為先,推動治理重心下移,將矛盾化解在基層和一線的生動實踐。
“楓橋經(jīng)驗”的生命力在于創(chuàng)新。
“平安結(jié)”公安矛盾室實現(xiàn)了線上線下相結(jié)合的調(diào)解服務(wù),依托我為群眾辦實事,全面建設(shè)辦不成事反映窗口,通過民情懇談、設(shè)立咨詢電話、微信等方式,多層面、多途徑、多形式地暢通群眾反饋利益訴求、表達社情民意的渠道,廣泛聽取意見、吸納建議,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
三合鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的田地澆水問題卻時常成為村民之間矛盾的導(dǎo)火索,三合派出所與鄉(xiāng)政府、村委成立了矛盾糾紛排查、收集、化解聯(lián)動小組,設(shè)置了移動的“田間警務(wù)室”,積極向村民發(fā)放警民聯(lián)系卡、倡議書,民輔警、村警加入村社微信群,開啟“線上時時辦公”模式,在群內(nèi)主動發(fā)現(xiàn)問題,還經(jīng)常性地發(fā)布宣傳信息和溫馨提示,確保矛盾及時發(fā)現(xiàn)、及時處置。
“楓橋經(jīng)驗”重在實踐,只有實踐才能顯成效。
自從“平安結(jié)”公安矛調(diào)室成立以來,累計調(diào)解各類矛盾糾紛成功率超過 90%,未發(fā)生因調(diào)解不到位引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件,“平安結(jié)”公安矛調(diào)室?guī)淼男伦兓@而易見。從被動應(yīng)付到主動預(yù)防,傳統(tǒng)的調(diào)解工作往往是在矛盾發(fā)生后才介入,而“平安結(jié)”公安矛調(diào)室則通過定期排查、風(fēng)險評估等機制,實現(xiàn)對矛盾糾紛的主動預(yù)防和及時發(fā)現(xiàn)。從單一的調(diào)解到綜合治理,過去的調(diào)解多依賴于調(diào)解員的個人經(jīng)驗,現(xiàn)在則形成了集法律咨詢、心理疏導(dǎo)、社會求助等多功能于一體的綜合治理體系。從過程封閉到公開透明,“平安結(jié)”公安矛調(diào)室的工作流程更加公開化,不僅增強了群眾的信任感,也提升了調(diào)解工作的公信力。
人民滿意是一條走不停的路,“楓橋經(jīng)驗”是一本寫不完的書。
“平安結(jié)”公安矛調(diào)室正逐步成為化解鄰里糾紛的主窗口、主陣地和主渠道,賦能了“警調(diào)融合”新方式,平安區(qū)公安局將繼續(xù)發(fā)揮矛調(diào)室的輻射帶動作用,探索將黨建融入調(diào)解、工作融入群眾、服務(wù)融入民生,以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題為落腳點,逐步成為平安轄區(qū)居民群眾滿意信賴的調(diào)解品牌。(盧晨)
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