央廣網(wǎng)北京9月3日消息（記者王晶）9月3日，民政部會同20部門聯(lián)合印發(fā)《加強流動兒童關(guān)愛保護行動方案》（以下簡稱《方案》）。民政部兒童福利司司長郭玉強在民政部3日舉辦的新聞發(fā)布會上介紹，上述《方案》主要有5個方面創(chuàng)新點，有五個“首次”。

一是首次將流動兒童群體納入國家關(guān)愛保護范圍。《方案》是國家層面首個面向流動兒童群體專門制定的關(guān)愛保護政策文件，填補了民生保障領(lǐng)域政策空白，對于指導(dǎo)各地深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，進一步完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，全面提高社會治理現(xiàn)代化水平，促進流動兒童在居住地均等享有基本公共服務(wù)和便利，更好保障兒童合法權(quán)益具有重要意義。

二是首次明確了加強流動兒童關(guān)愛保護行動的工作目標。《方案》明確了兩個時間節(jié)點和目標，到2026年，流動兒童相關(guān)政策制度更加優(yōu)化健全，關(guān)愛服務(wù)工作更加精準有效，重點領(lǐng)域惠民措施更加平等均衡，兒童信息臺賬更加精準，基層基礎(chǔ)更加堅實牢固，流動兒童關(guān)愛保護整體水平得到明顯提高。到2035年，流動兒童關(guān)愛保護工作取得顯著成效，關(guān)愛保護體系全面健全，基本公共服務(wù)供給更加均等優(yōu)質(zhì)，流動兒童身心健康發(fā)展權(quán)益得到全面保障。

三是首次部署開展流動兒童精準監(jiān)測摸排工作。《方案》明確，將隨父母或其他監(jiān)護人雙方或一方離開戶籍地，跨縣域異地居住或生活6個月以上、不滿十六周歲的未成年人納入流動兒童監(jiān)測摸排范圍。要求對監(jiān)測摸排發(fā)現(xiàn)存在家庭生活困難、自身殘疾、監(jiān)護缺失、流浪、心理和行為異常的流動兒童，以及主動提出救助幫扶需求的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的流動兒童，建立重點關(guān)愛服務(wù)對象信息臺賬，定期走訪探視，加強關(guān)愛保護，保障其合法權(quán)益。

四是首次明確了加強流動兒童關(guān)愛保護工作的重點任務(wù)。在權(quán)益保障方面，推動流動兒童與居住地兒童均等享有教育、醫(yī)療、生活保障等基本公共服務(wù)；在關(guān)愛服務(wù)方面，重點從提升家庭教育指導(dǎo)水平、提供心理健康關(guān)愛服務(wù)、加強精神文化生活服務(wù)、開展城市融入服務(wù)4個維度加強對流動兒童及其家庭的關(guān)愛支持。

五是首次建立了《流動兒童在居住地享有關(guān)愛服務(wù)基礎(chǔ)清單》。從幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居、弱有所扶、發(fā)展保障等6個方面梳理了19項流動兒童關(guān)愛服務(wù)具體內(nèi)容。要求各地對照《基礎(chǔ)清單》制定并發(fā)布本地區(qū)流動兒童享有關(guān)愛服務(wù)清單，明確具體服務(wù)對象、項目、內(nèi)容等，覆蓋范圍和實現(xiàn)程度不得低于《基礎(chǔ)清單》要求，并根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、財政狀況等因素進行動態(tài)調(diào)整，及時修訂發(fā)布。要求各地加強對清單的宣傳解讀，使流動兒童家庭能夠更充分了解具體內(nèi)容，更好享受政策紅利。