堅持破立并舉

——“大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神”系列談

■姜凱峰

“立”在當(dāng)頭、“立”在當(dāng)下，該立的積極主動立起來，該破的在立的基礎(chǔ)上堅決地破

《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，提出一系列改革舉措，貫穿其中的一條重要原則就是破立并舉�；仡櫢母镩_放以來的軍事實踐，從多次精簡整編到打破總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制，形成“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”新格局，人民軍隊在破立并舉中實現(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。實踐證明，破立并舉是我們黨建軍治軍的重要方法論，唯有善“立”勇“破”，才能解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力、釋放和增強(qiáng)軍隊活力，不斷把強(qiáng)軍事業(yè)推向前進(jìn)。

習(xí)主席深刻指出：“改革有破有立，得其法則事半功倍，不得法則事倍功半甚至產(chǎn)生負(fù)作用。”破與立是事物發(fā)展變革中的一對重要概念，體現(xiàn)對立統(tǒng)一的矛盾規(guī)律。“立”是發(fā)展的基礎(chǔ)，“破”是變革的前提�！傲ⅰ痹谙乳_路，才能塑造新格局；“破”在后緊跟，才能騰出新空間。當(dāng)前持續(xù)深化國防和軍隊改革，需要更加強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌兼顧穩(wěn)和進(jìn)，“立”在當(dāng)頭、“立”在當(dāng)下，該立的積極主動立起來，該破的在立的基礎(chǔ)上堅決地破。黨員干部大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，必須堅持破立并舉、先立后破，蹄疾步穩(wěn)實施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，為如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)、基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化提供有力保障。

立科學(xué)思維，破思想觀念束縛。思維的變革是最根本的變革，軍事領(lǐng)域的競爭最為激烈，最需要以思想解放激發(fā)改革活力。對軍隊黨員干部來說，就是要積極主動換腦筋，來一場頭腦風(fēng)暴，堅決摒棄不合時宜的抓建理念、守攤守成的思維慣性、因循守舊的路徑依賴。要樹牢全局思維，自覺與黨中央決策部署對標(biāo)對表，加強(qiáng)改革各項舉措的協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強(qiáng)改革備戰(zhàn)建設(shè)各項任務(wù)的協(xié)力攻堅，加強(qiáng)軍地改革各項工作的協(xié)同對接，做到從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局。要堅持辯證思維，從分析解決主要矛盾和矛盾的主要方面入手，認(rèn)清各領(lǐng)域改革的主次、內(nèi)外關(guān)系，分清各項改革舉措的大小、難易程度，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，區(qū)分輕重緩急，搞好上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)有序推進(jìn)改革。要增強(qiáng)創(chuàng)新思維，面對形勢任務(wù)變化，大膽突破思維定勢，不斷研究新情況、分析新問題、掌握新規(guī)律、嘗試新路子，善于總結(jié)歷史的、借鑒先進(jìn)的、探索未知的，拿出創(chuàng)造性的改革舉措，在解決實踐問題中釋放改革動能。

立治理方式，破體制機(jī)制弊端�！稕Q定》提出堅持以制度建設(shè)為主線，鮮明體現(xiàn)了國家治理體系和治理能力的內(nèi)在要求。持續(xù)深化國防和軍隊改革是一項系統(tǒng)工程，必須強(qiáng)化治理理念，把當(dāng)下治與長久立有機(jī)統(tǒng)一起來，讓制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。要突出精準(zhǔn)施策，緊跟改革進(jìn)程完善配套措施，特別是牽住改革“牛鼻子”，圍繞重點領(lǐng)域集中發(fā)力，在建章立制上實現(xiàn)突破，實現(xiàn)“供給側(cè)”與“需求側(cè)”精準(zhǔn)對接。聚焦事關(guān)戰(zhàn)斗力生成和提高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，摒棄束縛打贏動力的機(jī)制套路，堅持標(biāo)本兼治、精準(zhǔn)用力、對癥下藥，把表現(xiàn)查清楚、癥結(jié)分析透、措施訂實在，形成有利于戰(zhàn)斗力的政策制度導(dǎo)向。把厲行法治貫穿改革始終，堅持法治先行、法治引領(lǐng)，有針對性地做好法規(guī)制度立改廢釋工作，充分發(fā)揮法治在改革中的引導(dǎo)、推動、規(guī)范、保障作用，堅持在法治軌道上推進(jìn)改革。

立實干標(biāo)準(zhǔn)，破工作作風(fēng)頑疾。改革重在落實，也難在落實。個別黨員干部在工作中，還存在主觀主義、急功近利、死板生硬等不良工作作風(fēng)，不同程度影響改革任務(wù)完成。國防和軍隊改革的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，廣大黨員干部尤其要樹立和踐行正確政績觀，爭當(dāng)改革促進(jìn)派、實干家，以釘釘子精神抓好改革落實。要堅持沉到一線、跟蹤問效，深入官兵察實情、出實招、求實效，改革推進(jìn)到哪里，精力就投入到哪里，做到不見成效不撒手、不解決問題不收兵；堅持挺膺擔(dān)當(dāng)、迎難而上，增強(qiáng)敢斗善斗的勇氣，盯住影響工作落實、制約高質(zhì)量發(fā)展的卡點、堵點、痛點靶向用力，在勇闖深水區(qū)、敢啃硬骨頭中取得新突破；堅持以上率下、身正為范，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要既掛帥又出征，對改革明確的任務(wù)拉出路線圖、時間表，明確優(yōu)先序，把握時度效，以看準(zhǔn)了就抓緊干的使命感責(zé)任感，打通改革落地“最后一公里”，一步步把習(xí)主席擘畫的強(qiáng)軍藍(lán)圖變成現(xiàn)實。

（作者單位：91827部隊）