央廣網(wǎng)北京9月5日消息 9月5日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，由中國(guó)人民銀行和國(guó)家外匯局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹相關(guān)情況。在發(fā)布會(huì)上，中國(guó)人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾表示，人民銀行買(mǎi)賣(mài)國(guó)債主要定位于基礎(chǔ)貨幣投放和流動(dòng)性管理，既可買(mǎi)入也可賣(mài)出，并通過(guò)與其他工具靈活搭配，提升短中長(zhǎng)期流動(dòng)性管理的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。

“黨的二十屆三中全會(huì)提出，要深化金融體制改革，加快完善中央銀行制度。完善中國(guó)特色現(xiàn)代貨幣政策框架，打造強(qiáng)大的貨幣是其中重要的內(nèi)核。我們將結(jié)合經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展變化，以及對(duì)貨幣政策實(shí)施效果的審慎評(píng)估，進(jìn)一步優(yōu)化完善中國(guó)特色貨幣政策框架�！编u瀾從多個(gè)方面介紹人民銀行將如何進(jìn)一步完善貨幣政策框架。

首先，要考慮優(yōu)化貨幣政策調(diào)控的中間變量。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，金融市場(chǎng)日益發(fā)展，融資結(jié)構(gòu)不斷變化，這些都導(dǎo)致貨幣供應(yīng)量的可測(cè)性、可控性以及與經(jīng)濟(jì)的相關(guān)性下降。人民銀行將逐步淡化對(duì)數(shù)量目標(biāo)的關(guān)注，更多將其作為觀測(cè)性、參考性、預(yù)期性的指標(biāo)，更加注重發(fā)揮利率等價(jià)格型調(diào)控工具的作用。同時(shí)結(jié)合形勢(shì)變化，研究完善貨幣供應(yīng)量的統(tǒng)計(jì)口徑，讓貨幣統(tǒng)計(jì)更符合實(shí)際情況。

其次，要改革利率調(diào)控機(jī)制。以前人民銀行的政策利率比較多，市場(chǎng)參考起來(lái)有時(shí)會(huì)拿不準(zhǔn)。目前，人民銀行已經(jīng)明確了公開(kāi)市場(chǎng)7天期逆回購(gòu)操作利率是主要的政策利率，淡化了中期借貸便利利率的政策利率色彩，將7天期逆回購(gòu)由原先的利率招標(biāo)，改為了固定利率、數(shù)量招標(biāo)，充分滿足了一級(jí)交易商的投標(biāo)需求，利率不再是中標(biāo)結(jié)果，而是中央銀行根據(jù)實(shí)施貨幣政策等需要確定的，數(shù)量不再是中央銀行調(diào)節(jié)流動(dòng)性的手段，而是一級(jí)交易商根據(jù)政策利率和市場(chǎng)判斷共同決定的，這有利于提升機(jī)構(gòu)管理流動(dòng)性的主動(dòng)性。

未來(lái)，要進(jìn)一步健全市場(chǎng)化的利率調(diào)控機(jī)制。要適當(dāng)收窄利率走廊設(shè)置的寬度，更好引導(dǎo)市場(chǎng)利率圍繞政策利率平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí)，在利率傳導(dǎo)上，著重提高貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率報(bào)價(jià)質(zhì)量，提升金融機(jī)構(gòu)自主定價(jià)能力，更真實(shí)反映貸款市場(chǎng)利率，促進(jìn)市場(chǎng)利率由短及長(zhǎng)順暢傳導(dǎo)。為避免影響政策利率對(duì)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率的傳導(dǎo)，每月中期借貸便利的操作時(shí)間原則上都將安排在貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率報(bào)價(jià)發(fā)布后，價(jià)格由投標(biāo)機(jī)構(gòu)投標(biāo)情況來(lái)確定。

此外，要不斷豐富貨幣政策工具箱。為貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議“充實(shí)貨幣政策工具箱，在央行公開(kāi)市場(chǎng)操作中逐步增加國(guó)債買(mǎi)賣(mài)”的要求，在與財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)協(xié)同、不斷優(yōu)化國(guó)債發(fā)行和交易制度安排的基礎(chǔ)上，人民銀行自今年8月起已經(jīng)開(kāi)展國(guó)債買(mǎi)賣(mài)操作，并在月末發(fā)布了首個(gè)“國(guó)債買(mǎi)賣(mài)業(yè)務(wù)公告”。8月全月買(mǎi)短賣(mài)長(zhǎng)、凈買(mǎi)入國(guó)債1000億元。人民銀行買(mǎi)賣(mài)國(guó)債主要定位于基礎(chǔ)貨幣投放和流動(dòng)性管理，既可買(mǎi)入也可賣(mài)出，并通過(guò)與其他工具靈活搭配，提升短中長(zhǎng)期流動(dòng)性管理的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。同時(shí)，人民銀行也將結(jié)合宏觀形勢(shì)和政策調(diào)控需要，創(chuàng)新實(shí)施好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，持續(xù)提升貨幣政策效率。

最后，還要進(jìn)一步暢通貨幣政策傳導(dǎo)。貨幣政策傳導(dǎo)實(shí)際上有兩個(gè)階段，一個(gè)是從人民銀行到金融市場(chǎng)的傳導(dǎo)，通過(guò)強(qiáng)化政策溝通和預(yù)期引導(dǎo)、提升貨幣政策透明度、增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)自主理性定價(jià)能力，可以進(jìn)一步提升金融服務(wù)質(zhì)效。另一個(gè)是從金融市場(chǎng)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)，需要著力打通傳導(dǎo)堵點(diǎn)，加強(qiáng)貨幣政策與財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、監(jiān)管等政策的協(xié)同，促進(jìn)供求平衡，支持經(jīng)濟(jì)政策著力點(diǎn)更多轉(zhuǎn)向惠民生促消費(fèi)領(lǐng)域，提升對(duì)消費(fèi)、投資等實(shí)體經(jīng)濟(jì)變量的傳導(dǎo)效果，增強(qiáng)金融服務(wù)著力點(diǎn)。