近年來(lái)，湖南省中方縣財(cái)政局從制度保障、事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面發(fā)力，持續(xù)深化預(yù)算績(jī)效管理改革，建設(shè)全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，讓財(cái)政資金花得更明白、更高效，促進(jìn)“少花錢、多辦事、辦好事”。

中方縣財(cái)政局辦公樓一隅（中方縣融媒體中心 供圖）

夯實(shí)“長(zhǎng)效性”根基

中方縣財(cái)政局積極完善構(gòu)建全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理制度體系，學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》等法規(guī)及文件精神，印發(fā)了《中方縣縣本級(jí)財(cái)政支出預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估管理暫行辦法》《中方縣預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》《中方縣預(yù)算績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理辦法》《中方縣預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》《中方縣預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用暫行辦法》《中方縣財(cái)政局預(yù)算績(jī)效管理內(nèi)部工作規(guī)程》等，夯實(shí)“花錢必問(wèn)效”的預(yù)算管理制度根基，確保預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)常態(tài)長(zhǎng)效。

同時(shí)，將預(yù)算績(jī)效管理工作納入“三重”（重要工作、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目）工作體系，全面推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“創(chuàng)新突破項(xiàng)目”督導(dǎo)包保責(zé)任制，確保將全面實(shí)施預(yù)算管理各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

完善“全過(guò)程”鏈條

強(qiáng)化事前績(jī)效評(píng)估。將預(yù)算績(jī)效管理關(guān)口前移，重點(diǎn)圍繞立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性和籌集合規(guī)性等組織本級(jí)預(yù)算部門對(duì)重大政策和重大項(xiàng)目開展事前績(jī)效評(píng)估工作。完成5個(gè)2024年度重大政策和項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估工作，涉及金額1.75億元。

嚴(yán)格績(jī)效目標(biāo)管理。將績(jī)效目標(biāo)管理范圍擴(kuò)大到所有縣級(jí)財(cái)政撥款安排的項(xiàng)目支出，涵蓋“四本預(yù)算”、政府采購(gòu)、政府債務(wù)項(xiàng)目等，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

將全部專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)匯編成冊(cè)，會(huì)同預(yù)算一起報(bào)送縣人代會(huì)審查，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。健全績(jī)效目標(biāo)“部門+股室+評(píng)審中心+專家”四方會(huì)審機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)算的績(jī)效導(dǎo)向，促進(jìn)預(yù)算和績(jī)效管理融合發(fā)展。

將事中績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和事后績(jī)效評(píng)價(jià)相銜接：按照“誰(shuí)支出、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，指導(dǎo)部門單位對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度實(shí)施績(jī)效“雙監(jiān)控”，選取5個(gè)重大政策和項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)運(yùn)行監(jiān)控。

健全單位自評(píng)、部門評(píng)價(jià)和財(cái)政評(píng)價(jià)三層架構(gòu)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，引入第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)全縣120家預(yù)算單位開展預(yù)算績(jī)效自評(píng)抽審復(fù)評(píng)工作，涉及部門整體支出金額21.24億元，項(xiàng)目支出金額11.37億元。

選取4個(gè)部門整體支出和15個(gè)項(xiàng)目支出開展財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，涵蓋生態(tài)環(huán)境、設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、農(nóng)田水利、特色產(chǎn)業(yè)、民生實(shí)事、稅收收入等方面，涉及資金量13.14億元。

推動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與完善政策、調(diào)整預(yù)算安排有機(jī)銜接，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”的在安排預(yù)算時(shí)給予優(yōu)先考慮，評(píng)價(jià)結(jié)果為“中”“差”的從緊或取消預(yù)算安排，并相應(yīng)扣減年度績(jī)效分值。對(duì)低效無(wú)效資金一律削減或取消，對(duì)長(zhǎng)期沉淀資金一律按規(guī)定收回并統(tǒng)籌安排。

加大“透明性”力度

中方縣財(cái)政局聚焦“內(nèi)容要全、范圍要廣、監(jiān)督要細(xì)”三個(gè)方面深入挖掘，扎實(shí)推進(jìn)全縣預(yù)算績(jī)效信息公開力度，持續(xù)提升財(cái)政“透明度”。自覺接受本級(jí)人大監(jiān)督。將重要績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與決算草案同步報(bào)送縣人大審查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)支出和重大項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的審查監(jiān)督。建立績(jī)效信息向社會(huì)公開制度。

2024年，將全縣預(yù)算單位的績(jī)效自評(píng)復(fù)評(píng)結(jié)果、部門整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告，5個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估和19個(gè)重點(diǎn)支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和報(bào)告等在縣人民政府網(wǎng)站進(jìn)行了公開，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)信息宣傳報(bào)道延伸面。積極發(fā)動(dòng)全縣項(xiàng)目實(shí)施單位、歸口業(yè)務(wù)股室、第三方等積極參與預(yù)算績(jī)效管理工作的宣傳工作，共同提質(zhì)宣傳效果。

2024年，中方縣爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目資金3975萬(wàn)元，獲批新增政府債券額度4.47億元，資金的爭(zhēng)取和使用都嚴(yán)格遵循了預(yù)算績(jī)效管理的原則，確保了資金使用的效益最大化，推動(dòng)財(cái)政工作高質(zhì)量發(fā)展。2024年1-10月，全縣共完成地方一般公共預(yù)算收入4.39億元。（蒲書琴 王子豪 康婷）