9月6日，湖南省桂東縣有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該縣連續(xù)4年先后獲評全國信訪工作示范縣、全省信訪工作“三無”縣、全省信訪工作示范縣，連續(xù)23年保持全省“平安縣”殊榮。

近年來，桂東縣創(chuàng)新“五引、五防、五到”的“三五”工作舉措，扎實推進平安桂東建設(shè)。在實踐中強化法治思維、完善機制、整合各方力量，著力增強基層平安建設(shè)能力，守護一方水土，切實提高百姓生活獲得感和幸福感。

桂東縣城風(fēng)貌（桂東縣委宣傳部 供圖）

思想引領(lǐng)，平安建設(shè)入人心

思想是行動的先導(dǎo)，理論是實踐的指南。只有讓“共建共治共享”的社會治理觀念深入人心，人們才能自覺承擔(dān)起維護社會和諧穩(wěn)定的責(zé)任。

桂東以“千人包千村、萬警進萬家”大走訪辦實事活動為抓手，積極開展各類主題法治宣傳活動20余場，開展送法進校園、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、法律宣傳周等各類宣傳活動29次，發(fā)放宣傳資料30000余份，現(xiàn)場解答群眾1200余人，有效提高了群眾對平安建設(shè)工作的知曉度。

近3年來，桂東縣共開展“道德講堂”活動400余次，最美系列、模范典型評選活動100余次。每年開展“法律六進”等普法宣傳活動30余場次，惠及群眾50000余人。

用好紅色資源，講好紅色故事，傳承紅色基因。桂東縣充分發(fā)揮《三大紀(jì)律·八項注意》頒布紀(jì)念地的優(yōu)勢資源，累計開展紅色文明實踐活動300余場次，紅色文藝演出1000余場次，受教育人數(shù)20余萬人次，用紅色基因為平安建設(shè)強心鑄魂。

制度保障，平安建設(shè)更全面

桂東縣充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)，推動資源、服務(wù)、管理下沉，完善網(wǎng)絡(luò)化管理，精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺。

以“治理”行動為主線，創(chuàng)新推廣“村務(wù)員”基層治理桂東模式，將生態(tài)護林員、農(nóng)村（河道）保潔員、公路養(yǎng)護員、交通勸導(dǎo)員、安全生產(chǎn)監(jiān)管員等公益性崗位統(tǒng)一整合為“多員合一、一員多能”的村務(wù)員隊伍，實行網(wǎng)格化管理。

全縣941名村務(wù)員、29名社務(wù)員植入網(wǎng)格，通過建立網(wǎng)格黨支部，創(chuàng)新“機關(guān)+農(nóng)村”結(jié)對、“黨員+網(wǎng)格員”組團的管理模式，將107個機關(guān)單位黨組織3800多名黨員以“機關(guān)+農(nóng)村”結(jié)對、“黨員+網(wǎng)格員”的模式編入584個“一網(wǎng)治理”網(wǎng)格，全覆蓋、零距離聯(lián)系服務(wù)群眾50000余戶。

近年來，桂東縣財政累計安排3.5億元支持全縣公共安全體系建設(shè)，切實保障政法重點領(lǐng)域工作經(jīng)費。為群眾購買“綜治�！保瑢ν当I搶劫、見義勇為等造成城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)損失和人身傷亡進行賠償，切實保障居民生命財產(chǎn)安全。

行為落實，平安建設(shè)見真功

桂東以“平安”行動為主題，創(chuàng)新推行“五有”群眾工作法、“有事好商量——屋場議事會”等工作機制，以“屋場會”“農(nóng)家夜話”為形式，定期組織群眾傾訴困難、化解矛盾。充分發(fā)揮黨群連心“五個到戶”工作優(yōu)勢，嚴(yán)格落實“五有”連心、“千人包千村、萬警進萬家”工作舉措，做到了群眾的“訴求有人聽、困惑有人解、困難有人幫、矛盾有人調(diào)、喜事有人賀”，努力打造具有桂東特色的基層群眾自治工作特色和亮點。

桂東縣落實落細(xì)“五有”群眾工作法，深化“村務(wù)員”基層治理模式，為基層干部賦能，“好事”讓基層干部去做，“好人”讓基層干部去當(dāng) ，努力構(gòu)建“有事多商量、有事好商量、有事商量好”的基層治理新機制。今年以來，全縣村（社區(qū)）向群眾祝賀1758人次，送上賀禮77.25萬元。

發(fā)揮“三長”制網(wǎng)格化服務(wù)管理“神經(jīng)末梢”作用，健全片組鄰的基層治理新體系，健全村(社區(qū)）紅白理事會、人居環(huán)境整治協(xié)會、道德評議會、平安創(chuàng)建協(xié)會等基層群眾自治組織，健全“自治、法治、德治”相結(jié)合的基層社會治理體系，以基層大治理助力“全國平安縣城”建設(shè)。

同時，桂東縣通過“現(xiàn)場評比+網(wǎng)絡(luò)評選+群眾評判”等方式，深入開展“平安家庭”“文明家庭”“身邊好人”“最美婆媳”等先進典型評選活動80余次，充分發(fā)揮德治教化作用，在基層營造良好的正能量氛圍。

新征程上，桂東不斷結(jié)合自身實情，創(chuàng)新治理方法，在筑牢平安建設(shè)基石、提高綜合治理能力的基礎(chǔ)上，讓人民群眾美好生活的安全底色和幸福成色綻放絢爛光彩。（何芪葶）