11月28日，海南省新聞辦公室舉行“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會(huì)（第二十二場(chǎng)）——《關(guān)于推動(dòng)海南省人口高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》專場(chǎng)。海南將重點(diǎn)從“管生”“管養(yǎng)”“善引”“促留”等領(lǐng)域發(fā)力，出臺(tái)生育補(bǔ)貼制度、新生兒參保全額兜底等有含金量的政策舉措，以建設(shè)生育友好型社會(huì)和引進(jìn)留住人才“雙輪驅(qū)動(dòng)”，推動(dòng)全省人口高質(zhì)量發(fā)展，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和持久動(dòng)力。

人口高質(zhì)量發(fā)展是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的基石和支撐，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的終極目標(biāo)和以人民為中心的具體體現(xiàn)。為健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，加快塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源，按照省委、省政府的工作部署，省委財(cái)辦牽頭，與省衛(wèi)健委、省醫(yī)保局、省民政廳等多家單位共同起草了《關(guān)于推動(dòng)海南省人口高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，加快建立健全生育支持政策體系，一體考慮婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育，完善和落實(shí)財(cái)政、稅收、醫(yī)療、保險(xiǎn)、教育、住房、就業(yè)等積極生育支持措施，建設(shè)生育友好型社會(huì)，推動(dòng)不想生、不敢生、不能生問(wèn)題得到有效解決。

提高家庭生育意愿。建立生育補(bǔ)貼制度，推動(dòng)生育津貼由醫(yī)療保險(xiǎn)基金直接發(fā)放給生育職工本人；自2025年1月1日起，對(duì)海南省新生兒出生當(dāng)年參加海南省城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分實(shí)行全額資助，個(gè)人無(wú)需繳費(fèi)。此外，將適宜的輔助生殖技術(shù)項(xiàng)目、分娩鎮(zhèn)痛等納入醫(yī)保報(bào)銷，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、育兒假等生育休假規(guī)定，有效降低生育、養(yǎng)育成本。

解決“孩子有人帶”問(wèn)題。拓展社區(qū)嵌入式普惠托育功能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街社區(qū)“公建民營(yíng)”普惠托育機(jī)構(gòu)全覆蓋，托育機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣價(jià)格按照居民生活類價(jià)格政策執(zhí)行，鼓勵(lì)支持有條件的幼兒園開(kāi)設(shè)托班，鼓勵(lì)用人單位提供托育服務(wù)，支持家庭托育點(diǎn)建設(shè)，完善普惠育幼服務(wù)體系。

優(yōu)化人口質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供支持。全面提升人口綜合素質(zhì)，把教育強(qiáng)省作為推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略工程，推進(jìn)基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等融合發(fā)展，提高教育結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需求契合度。

大力培養(yǎng)、引進(jìn)、留住、用好人才，推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快發(fā)展。強(qiáng)化人才人力資源開(kāi)發(fā)利用，建立領(lǐng)軍人才、科創(chuàng)人才、企業(yè)家人才、職業(yè)技能人才、產(chǎn)業(yè)工人等多層次多元化人才梯隊(duì)；以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高質(zhì)量充分就業(yè)、生活方式吸引留住人才；支持市縣放寬人才落戶條件，允許先落戶后就業(yè)，培養(yǎng)更多技能專業(yè)人才；擴(kuò)大和落實(shí)單位用人自主權(quán)，升級(jí)海易辦平臺(tái)外國(guó)人和港澳臺(tái)居民護(hù)照注冊(cè)功能，實(shí)施外國(guó)人和港澳臺(tái)居民工作許可和居留許可“一窗通辦、同時(shí)發(fā)證”，提高外國(guó)人和港澳臺(tái)居民在瓊生活工作便利化水平。（王洪旭）